Не все семьи располагают временем и ресурсами для воспитания ребенка в домашних условиях, а как раз наоборот, в связи с чем многие дети уже после полутора лет начинают посещать детский сад, так как родителям нужно выходить на работу и изыскивать дополнительные средства для содержания крохи.
Однако мест в детских садах всем деткам не хватает, поэтому родителям и приходится решать вопрос по уходу за малышом с помощью бабушек и норм закона.
Кто имеет право на место в детском саду?
В соответствии со ст.43 Конституции РФ каждому жителю РФ гарантировано общедоступность дошкольного образования, причем с самого раннего возраста, ведь на основании ст.67 ФЗ №273 в детский сад можно устроить ребенка уже с 2-х месячного возраста, конечно, если данное правило закреплено в Уставе ДОУ, хотя многие детсады предпочитают принимать детей не ранее чем с двухлетнего возраста.
Также учитывая, что дети – это будущее государства, на законодательном уровне разработан порядок зачисления детей в ДОУ, утвержденный Приказом Министерства образования РФ №293, согласно которому все дети с момента рождения подлежат постановке на учет в управление образования по месту жительства с целью рационального распределения мест в детских садах.
В оговоренном Приказе сказано, что для начала дети всего лишь ставятся на учет, а при достижении положенного возраста и подачи заявления от родителей с просьбой предоставить место выдается направление в ДОУ, которое располагает свободным местом и находиться по месту жительства ребенка.
Конечно, учитывая нормы ст.6 ФЗ № 124, место в детском саду должны предоставлять всем, однако в первую очередь в списки дошкольников включаются льготники , в частности:
А вот остальным детям место в саду предоставляется только в том случае, если оно свободно, о чем сказано в п.7 Приказа № 293, да и то в течении года. Но если 2-х летний ребенок и может подождать еще год, то вот родители себе позволить такого не могут, ведь ребенка нужно кормить, а начиная с полуторалетнего возраста пособие по уходу за малышом уже не выплачивается.
Для тех же детей, которые все же зачислены в детский сад в качестве дополнительной социальной гарантии предусмотрена еще и компенсация оплаты за детский сад на основании ст.65 ФЗ №273, ведь плата за дошкольное образование может стать существенной статьей расхода в семейном бюджете, соответственно для родителей компенсация части расходов на государственном уровне и предоставляется.
Как правило, ранее дошкольное образование предоставлялось только на государственном уровне, сейчас же заниматься образовательной деятельностью могут и коммерческие учреждения, но только при наличии лицензии в соответствии со ст.12 ФЗ №99, а значит оплата за предоставленные услуги может варьироваться. Именно с этой целью и предусмотрена компенсация оплаты за присмотр за детьми и установлен размер оплаты за услуги, который в соответствии со ст.65 ФЗ №273 считается максимальным.
В частности, в Приказе № 862 установлен максимальный размер
оплаты за детсад, а именно:
- при сокращенном смене от 70 до 80 рублей для детей от 2-х месяцев до 7 лет;
- при полной смене от 90 до 100 рублей для детей того же возраста.
На основании ст.65 ФЗ №273 на региональном уровне органы местного самоуправления вправе установить свой размер оплаты услуг образовательной организации в регионе, но не свыше максимально установленной государством. То есть более 100 рублей в день родители даже в частном садике не заплатят.
Также в соответствии с ч.5 ст.65 ФЗ №273 родителям либо законным представителям ребенка предоставляется еще и право на компенсацию части расходов по оплате образовательных услуг:
- при наличии одного ребенка в размере 20%;
- при наличии 2-х детей в размере 50%;
- 70% при наличии 3-х детей и более.
И в оговоренной норме указано, что данная компенсация выплачивается всем родителям без исключения, однако на местном уровне органы самоуправления вправе установить дополнительные льготы по увеличению размера компенсации, то есть льготным категориям размер компенсации может быть увеличен за счет средств местных бюджетов, которые уже на месте могут определить более нуждающиеся семьи.
Также таким правом обладают отдельные отрасли , на балансе которых находятся образовательные учреждения. В частности, Приказом Министерства обороны РФ№ 862 установлен перечень дополнительных льгот для детей военнослужащих, а также определена льготная категория родителей, которые имеют право на компенсацию в 50% независимо от количества детей.
В частности, получат компенсацию
в размере 50% родители:
- инвалиды;
- ликвидаторы ЧАЭС;
- военнослужащие осуществляющие службу по призыву;
- работники детсада.
Пакет документов
В ст.65 ФЗ №273 сказано, что компенсацию может получить только один из родителей который и заключил договор в Образовательным учреждением, предоставив следующий пакет документов :
Порядок оформления
Для оформления компенсации один из родителей подает вышеописанный пакет документов вместе с оригиналами, для того чтобы работники ДОУ удостоверились в подлинности предоставленных данных и заверили полученные копии печатью ДОУ.
Затем полученные документы от нескольких родителей оформляются списком, прилагаются к сопроводительному письму и направляются в Департамент образования и Управления социальной защиты. И ежеквартально Образовательное учреждение вносит коррективы, обновляет списки и отчитывается о перечисленных средствах в отношении всех лиц, получивших компенсацию.
Выплаты за отсутствие мест в детских садах
Однако не все дети могут быть приняты в детский сад несмотря на гарантии общедоступности образования, многим из них банально может не хватить мест, что собственно и происходит в настоящее время. И хотя законопроект о внесении изменений в ФЗ №273 о предоставлении компенсации родителям, которые вынуждены продлевать декретный отпуск виду отсутствия свободного места был создан еще в 2011 году, на федеральном уровне он утвержден так и не был. Хотя субъектам РФ было дано право установить данный вид компенсации на региональном уровне.
В частности, подобный вид компенсации был установлен во многих округах матерям, которые воспитывают детей от полутора лет до 6-ти лет в размере от 1000 рублей до 6000. Но по истечении нескольких лет и потраченной значительной суммы законодатели на местном уровне решили, что целесообразнее поднять возрастной ценз в садиках и не платить компенсацию, таким образом решив проблему отсутствия мест. Хотя в некоторых регионах РФ компенсация все же выплачивается и в настоящий момент.
Особенности в регионах
В частности, компенсация за отсутствие мест в детском саду в 2019 году выплачивается в следующих городах :
А вот в Ханты-Мансийском округе данная компенсация была отменена, как и в Кирове на пособие с 5 до 7 лет.
Учитывая экономическое положение регионов, для получения более точной информации о выплате компенсации в отдельно взятом регионе РФ родителям было бы целесообразнее обратиться с официальным письмом в Департамент образования региона, так как только на официально направленное письмо органы местного самоуправления обязаны ответить, причем предоставив достоверную информацию в течение 10 дней с момента получения письма в соответствии с законодательствам «Об обращении граждан».
Кому она положена
Как правило, при установлении данного вида компенсации, ее выплачивают родителям, которые имеют детей, поставленных на учет в управление образования и не получивших свободного места в детском саду. То есть как таковых льготных категорий не предусмотрено, учитывая, что льготники имеют первоочередное право на получение мест в ДОУ.
Но дело в том, что даже льготники в детских садах делятся на три категории, то есть те же дети инвалиды, сироты или опекаемые получат места в первую очередь, а вот дети матерей-одиночек либо неработающих студенток, из малообеспеченных и многодетных семей, и работников детсада будут относиться ко второй очереди.
И, соответственно, дети, старшие братья которых уже зачислены в данное Образовательное учреждение будут относиться к третьей очереди, не говоря уже о всех остальных детях, родители которых не принадлежат ни к какой льготной категории, кроме того, что являются родителями пребывающими в отпуске по уходу. То есть по сути, за компенсацией могут обращаться все родители, которым было официально отказано в связи с отсутствием свободных мест.
Перечень необходимых документов
Естественно просто так компенсацию не предоставят, нужно подтвердить свое право документально, а именно предоставив следующий пакет документов :
А также документы подтверждающие принадлежность к льготной категории при необходимости, допустим, удостоверение об инвалидности или документы о признании семьи малообеспеченной.
Порядок оформления
Для того, чтобы получить компенсацию для начала следует обратиться в Департамент образования с официальным письмом о наличии программы, в соответствии с которой предоставляется компенсация. Если программа работает, в тот же Департамент нужно подать вышеперечисленный пакет документов для получения компенсации. Однако если в выплате компенсации будет отказано, следует рассмотреть еще одни вариант.
В частности, на основании ст.6 ФЗ №124 место в детском саду должно быть предоставлено всем, и родители, как законные представители ребенка, имеют право сами выбрать Образовательное учреждение. То есть, если в Дошкольном учреждении по месту жительства свободных мест нет, родитель вправе обратиться на основании п.5 Приказа №293 с просьбой о предоставлении места в другом саду, но в том же населенном пункте. То есть возможно зачислить ребенка в другой сад временно до тех пор, пока по месту проживания не освободиться место для ребенка, а затем на основании заявления осуществить перевод.
Виды компенсаций
Как следует из вышеизложенного в настоящий момент для родителей дошкольников предусмотрены два вида компенсации :
На основании ст.65 ФЗ №273 компенсация за присмотр за крохой распространяется на всех родителей, также ее обязаны выплачивать все Образовательные учреждения независимо от формы собственности, то есть частные садики обязаны вернуть часть денег из родительской платы точно так же, как и государственные.
А вот условия выплаты компенсации за отсутствие свободных мест в Образовательных учреждениях предусматривает оплату данной компенсации только в отношении тех детей, которые были поставлены на учет и претендовали на место в ДОУ являющихся государственными или бюджетными учреждениями. Кстати, если родители сомневаются в правомерности отказа в свободном месте, они имеют полное право обратиться за правовой защитой в прокуратуру.
Возможные изменения и новости в данном вопросе
Конечно, образовательная система не совершенна, тем более в свете демографического взрыва после долгого спада, что собственно и спровоцировало настоящие проблемы отсутствия свободных мест.
Также разрабатывается законопроект под патронажем президента о возможности оказания образовательных услуг на дому, а также организации небольших групп дошкольного образования при школах, таким образом увеличив потенциальную возможность предоставить дошкольное образование большему количеству детей.
Хотелось бы отметить и еще одну льготу установленную на законодательном уровне, в частности компенсация полученная за детсад с 2016 года более не будет облагаться налогом, который ранее предусматривал 13% удержаний от всех полученных сумм. Конечно это небольшая сумма, тем более с 20% части родительской платы, но все же.
И несмотря на то, что законопроект о выплате компенсации при отсутствии свободных мест заморожен начиная с 2012 года и по состоянии на 2019 год его не планируют перерабатывать, субъекты РФ вправе сами установить и объем льгот, и категорию нуждающихся граждан, и размер компенсации, что многие и делают.
Порядок выплаты компенсации за детский сад рассмотрен в следующем видеосюжете:
Чаще всего плата за детсады в регионах России стартует от суммы в 1000 руб. Однако по факту она может существенно отличаться даже в муниципальных учреждениях в пределах одного города, зачастую многократно превышая указанный минимальный размер, не говоря уже о самостоятельно устанавливаемых ценах в частных детских садах, зачастую многократно превышающих официальные государственные расценки.
Однако на данный момент на федеральном уровне помощь такого рода не предусмотрена , а проблема остается катастрофически актуальной - прежде всего, в семьях, где не с кем оставлять ребенка для возможности трудоустройства или возобновления работы матери по постоянному месту занятости.
Компенсация родительской платы за детский сад
По действующему федеральному российскому законодательству любая семья , которой все же повезло устроить своего ребенка в детсад, имеет право на возмещение части ежемесячной оплаты за его посещение .
Как формируются цены на посещение детских образовательных учреждений
Размер родительской платы за содержание детей в ДОУ меняется из года в год. Она устанавливается органом исполнительной власти (правительством) на местах и зависит от категории детсада, возраста ребенка, количества детей в семье и некоторых других критериев.
С 1 января 2015 года размер платы во многих регионах существенно вырос. В частности, в Москве стоимость пребывания детей в 12-часовых группах увеличилась сразу на 75%, в Забайкальском крае повышение составило в среднем 55%, в Кемеровской области - 40%.
В связи с этим 11 февраля 2015 года в Госдуму даже был внесен законопроект № 719641-6 , предлагающий ограничить размер ежегодного повышения родительской платы за посещение детьми ДОУ до уровня текущей инфляции в соответствии с официальными данными Росстата.
Однако рассмотрение этой законодательной инициативы затягивается, примерная дата обсуждения установлена на ноябрь 2015 года. В настоящее время стоимость оплаты за детсад вообще не регулируется законом (как это было до 2013 года) и устанавливается самим дошкольным учреждением (организацией).
Закон о компенсационной выплате за детский сад
Возможность получить частичную компенсацию за содержание ребенка в детсаду регулируется ч. 5 ст. 65 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации ».
В соответствии с документом минимальные размеры компенсационной выплаты, на которые могут рассчитывать родители по федеральному законодательству, составляют:
- 20% от фактически внесенной суммы ежемесячной оплаты - на первого ребенка в семье;
- 50% - на второго;
- 70% - на третьего и следующих.
В регионах с учетом возможностей местных бюджетов на основе данных нормативов устанавливаются конкретные размеры компенсаций, которые не могут быть меньше вышеуказанных.
Например, ни в одном регионе не требуется , . А в компенсация на первого ребенка предусмотрена в повышенном размере - 30%, на второго и последующих - 50% и 70% соответственно, причем считая не от фактической родительской платы, а от средней по городу.
Компенсации перечисляются на банковский счет (сберкнижку или карту) родителя , который внес оплату за детский сад, ежемесячно до определенной даты, установленной региональным законом. Невозможно внесение оплаты за детсад родителями с одновременным вычетом компенсации, то есть сначала надо заплатить (причем вовремя) полную сумму, а потом получить положенное возмещение.
Сумма компенсационной выплаты пропорциональна нескольким факторам:
- количеству детей в семье до 18 или до 23 лет (последнее - при обучении ребенка на очном отделении);
- фактической стоимости услуг дошкольного образовательного учреждения;
- установленным льготам на региональном и федеральном уровнях (например, в зависимости от дохода семьи, количества детей, их состояния здоровья и других обстоятельств).
Заявление на компенсацию оплаты детского сада
Подать заявление на возмещение платы за детсад может один из родителей или опекун ребенка, с которым заключен договор на посещение детского учреждения. Как правило, заполняется заявление на специальном бланке дошкольной образовательной организации, возможный образец которого приводится ниже.
Образец заявление на возмещение оплаты за детсад
Заявление в общем случае содержит следующие данные:
- название ДОУ, в которое обращается заявитель;
- ФИО и место проживания родителя;
- содержание заявления с просьбой предоставить частичную компенсацию родительской платы на ребенка;
- перечень прилагаемых документов;
- обязательство сообщать обо всех существенных изменениях, которые влияют на право предоставления компенсации.
Заявление подается в образовательную организацию, в которую был принят ребенок, на имя его руководителя. После приема оно регистрируется в журнале лиц, обратившихся за компенсацией оплаты.
Заявитель вместе с заявлением также должен предоставить (в оригиналах и копиях) следующие документы:
- удостоверение личности (паспорт);
- свидетельства о рождении всех детей в семье (если оформление компенсации осуществляется на второго ребенка и последующих);
- данные о номере счета в банке и реквизитах кредитной организации для перечисления денег (обычно указаны на титульном листе сберкнижки или по справке из банка о реквизитах счета).
Последующая процедура рассмотрения заявления и принятия решения происходит в соответствии с законодательными актами конкретных субъектов РФ и муниципалитетов.
Как правило, уполномоченный представитель организации, реализующей дошкольную образовательную программу, при приеме заявления:
- заверяет копии документов, а оригиналы возвращает заявителю;
- формирует и подает в уполномоченный орган (например, Департамент образования, соцзащиты и здравоохранения) списки заявителей на получение компенсации;
- ежеквартально актуализирует эти списки и направляет в уполномоченный орган данные о фактически произведенной оплате родителями стоимости посещения ребенком детсада.
Выплаты компенсации за детский сад производятся исходя из средств, предусмотренных для этих целей региональными и местными бюджетами .
Пример расчета размера компенсационной выплаты за детсад
Предположим, что для семьи с детьми 3.5 и 5 лет, проживающей в Петрозаводске, плата за посещение детского сада составляет 3410 руб. в месяц (за каждого ребенка). При обращении за компенсацией родителям будет ежемесячно возмещаться:
- 682 руб. (20%) - на первого ребенка;
- 1705 руб. (50%) - на второго 50%.
Итого государство за каждый месяц компенсирует родителям 2387 руб. (682 + 1705) из 6820 руб., ранее уплаченных ими за посещение детьми дошкольного учреждения. За счет этого фактический размер ежемесячной оплаты на двух детей составит 4433 руб. , что составляет 65% от исходной суммы.
Компенсация за непредоставление детского сада
Как уже было сказано выше, законом «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено право граждан на бесплатное детское дошкольное образование. Несмотря на Дмитрия Медведева на Всероссийском форуме социальных работников , проведенном 27 марта 2015 года партией «Единая Россия» в Ярославле, об успешном строительстве детских садов в стране, фактически очереди в дошкольные учреждения зачастую растягиваются во многих городах страны на несколько лет вперед . Из-за этого не все матери, которым необходимо выходить на работу в связи с , имеют такую возможность.
Вопрос о том, что делать с ребенком, если его не с кем оставлять дома, а места в детском саду нет и матери необходимо выходить на работу, на федеральном законодательном уровне до сих пор в должной мере не урегулирован и является очень болезненным для родителей.
Несколько лет назад данную проблему пытались решить на федеральном уровне внесением поправок и изменений в действовавший тогда закон «Об образовании» с помощью проекта законопроекта № 556611-5 , который в итоге так и не был принят, но предложенные в нем меры поддержки семей с детьми до сих пор остаются очень актуальными.
Проект федерального закона 556611-5
В 2011 году в Госдуму был вынесен законопроект № 556611-5 , который предусматривал изменения в закон «Об образовании» , действовавший еще до принятия нового аналогичного закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 .
В документе предлагалось на федеральном уровне решить вопрос предоставления денежных пособий и компенсационных выплат родителям, которые не смогут получить на своих детей место в государственном или муниципальном дошкольном учреждении. Тогда сумму компенсации за непосещения детского сада предполагалось установить фиксированной - в виде ежемесячного пособия в размере 5000 руб.
Данное предложение законодателей преследовало одновременно несколько целей:
Социально полезный проект закона был отклонен по причине имеющихся в регионах огромных очередей в детские сады и потенциальной невозможности федерального бюджета справиться с возможным наплывом желающих на получение компенсации.
В то же время необходимо понимать: нежелание государства заботиться о дошкольниках часто приводит к ухудшению условий детского содержания . Например, в негосударственных «группах доверительного пребывания» , где родители вынуждены оставлять детей из-за необходимости идти на работу при отсутствии мест для детей в детсадах, нарушаются санитарные и бытовые условия.
Компенсация за отсутствие места в детском саду в регионах
На данный момент в некоторых субъектах РФ действуют местные компенсационные выплаты родителям детей, которым не предоставлено место в детских садах или яслях. Сумма ежемесячной компенсации не унифицирована , устанавливается с учетом возможностей местных бюджетов, а условия получения (в частности - возраст детей, дающий право на компенсацию) могут существенно отличаться.
В большинстве регионов подобная помощь предусматривается на детей в возрасте от 1.5 до 6 лет, однако в каждом конкретном случае акцент на проблему может ставиться по-своему:
- в Липецке она предусмотрена для детей от 3 до 6 лет;
- в Самаре, Кирове, Краснодаре - от 1.5 до 3 лет.
В некоторых регионах, независимо от возраста детей, сумма унифицирована (Архангельск, Томск), а в других населенных пунктах может устанавливаться дифференцировано. Например, в 2014 году:
- в Перми компенсация для детей 1.5-3 лет составляла 5295 руб., а в возрасте 3-6 лет - 4490 руб.;
- в Самаре на первого ребенка компенсируют 1000 руб., второго - 1500 руб., третьего - 2000 руб.
С разными вариациями аналогичные пособия и компенсация устанавливаются также в Липецке, Ярославле, Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском АО, Смоленской области и других регионах.
Официального списка регионов, в которых действует на данный момент программа, не существует . Узнать, актуально ли денежное возмещение для конкретного населенного пункта РФ, можно в органах соцзащиты населения по месту жительства. Однако существует проблема информирования сотрудников местных органов соцзащиты, которые часто не могут предоставить необходимую информацию родителям. В таком случае следует подавать запрос в Департамент образования.
Необходимые документы вместе с заявлением на предоставление компенсации подаются в отделения Управления соцзащиты населения (УСЗН) по месту жительства. Перечень документов может меняться в зависимости от региона, но обычно включает в себя:
- паспорт заявителя;
- свидетельство о браке (разводе) родителей;
- номер и реквизиты его счета в банке;
- свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей;
- справка из ДОУ о постановке ребенка на очередь и отсутствии мест;
- приказ о предоставлении матери декретного отпуска с места работы (или трудовая книжка для неработающих);
- справка о составе семьи;
- медицинский полис матери и ребенка.
Необходимо также помнить, что региональные компенсации и пособия устанавливаются в субъектах федерации исключительно по собственной инициативе - никакого обязывающего их закона на федеральном уровне пока не существует!
По отзывам родителей, подобного рода компенсации и пособия очень значимы для семей с детьми. Отсутствие федерального закона-регулятора, который сделал бы подобные выплаты обязательными для любого субъекта РФ, ставит родителей из разных регионов в очень неравное положение.
Оплата материнским капиталом услуг по присмотру и уходу за ребенком
В России на федеральном уровне также закреплена возможность вносить оплату за услуги дошкольных образовательных организаций из средств .
В последние годы в России наметилось увеличение рождаемости – настоящий бэби-бум! А это значит, что за последние 10 лет повысилась рождаемость, и это просто замечательно. Что же это может значить? А говорит это о том, что вследствие улучшения экономической ситуации в стране, а также благодаря увеличению социальной поддержки населения, включая выплат на ребенка, различных льгот и пособий матерям, люди перестали бояться рожать.
Когда ребенку исполняется полтора года, прекращается выплата пособия матерям. Многие семьи не имеют финансовой возможности оставить мамочку и ребенка дома, поэтому мамы вынуждены выходить на работу. В этом случае государство обязано предоставить малышу место в детском дошкольном учреждении. И тут многие семьи сталкиваются с проблемой нехватки мест в детских садах, и получают отказ. Как же это могло произойти? Неужели за последнее десятилетие население России увеличилось так стремительно? Нет, ответ гораздо банальнее.
Просто в прошлом десятилетии из-за спада рождаемости детские сады были полупустыми, и органы государственной власти не придумали ничего лучше, как сократить количество данных учреждений. Чтобы не пропадало место, здания детских садов были распроданы частным лицам, и сейчас в них находятся офисы и конторы, а некоторые из них и вовсе разграблены и пришли в негодность. И сейчас мы имеем проблему нехватки мест в детских садах. С этим надо что-то делать. Вернуть старые здания невозможно, да и они уже не отвечают тем требованиям. Построить новые – дорого. Что же делать, если нет возможности сидеть дома с ребенком и не на кого его оставить? Государство и здесь нашло выход – компенсация за непредоставление места в детском саду.
Компенсация за отсутствие места в детском саду
Компенсация за неполучение места в детском саду – денежные выплаты, предоставляемые государством на региональном уровне. А это значит, что не во всех регионах Российской Федерации действует данная льгота. Списки регионов, выплачивающих данные компенсации в 2019 году, необходимо уточнять в органах социальной защиты вашего региона.
Данное денежное возмещение должны выплачивать всем семьям, вне зависимости от того, работает мама или нет. Как правило, размер компенсации зависит от региона и города, в котором вы проживаете, но в среднем он составляет приблизительно 5000 рублей в месяц.
На размер компенсации в 2019 году влияют следующие фактор
- возраст ребенка;
- средний доход семьи;
- количество детей в семье.
Если ваш город попадает в список регионов, выплачивающих возмещение, вам необходимо обратиться в органы местной социальной защиты, представив им пакет следующих документов (хочется отметить, что документы необходимо подавать как в оригинале, так и копии):
- Заявление.
- Паспорт заявителя.
- Свидетельство о рождении ребенка.
- Справка о составе семьи (выдается по месту жительства).
- Справка из детского сада, удостоверяющая, что ваш ребенок стоит в очереди.
- Справка об отсутствии места в детском саду.
- Приказ о декретном отпуске матери (или соответствующая запись в трудовой книжке).
- Медицинский полис ребенка и матери.
- Выписка из банка, о состоянии банковского счета (по требованию).
Какие же регионы предоставляют выплату компенсации
Мы приводим вам список субъектов Российской Федерации, которые в 2019 году приняли закон о выплате компенсаций семьям, не получившим место в детском саду:
- Архангельск.
- Березняки (Пермского края).
- Красноярский край.
- Киров.
- Липецк.
- Пермь.
- Самара.
- Смоленская область.
- Томск.
- Ханты-Мансийский административный округ.
- Ямало-Ненецкий административный округ.
- Ярославль.
Хочется обратить ваше внимание, что для получения более точной информации и консультаций необходимо обращаться в органы местной социальной защиты, которые обязаны представить вам всю необходимую информацию по данному вопросу. Также разъяснения могут предоставить служащие Департамента образования.
Лицам, получившим компенсацию, денежные выплаты проводятся ежемесячно. После того как ребенку исполнилось 3 года, данные выплаты прекращаются.
Многие родители путают компенсацию за непредоставление места в детском саду с компенсацией за детский сад. Так в чем же разница?
Компенсация за детский сад
После определения ребенка в детский сад родители обязаны оплачивать услуги, предоставляемые дошкольным учреждением. Родители финансируют следующие услуги: образовательные и воспитательные мероприятия, питание, присмотр и уход за ребенком, затраты на приобретение средств личной гигиены и соблюдение режима дня.
В связи с подорожанием коммунальных платежей, продуктов питания и прочих товаров во многих регионах нашего государства выросли и цены на оплату детских садов. В некоторых городах и областях подорожание произошло на 50% от предыдущей стоимости. Поэтому многие семьи столкнулись с проблемой оплаты детского сада. Именно для таких семей существует социальная льгота, гарантирующая помощь на оплату детского дошкольного учреждения.
Компенсация за детский сад – это социальная помощь государства для многодетных и малоимущих семей в виде денежных выплат для экономии средств потраченных на оплату детского сада.
Выплаты по данной компенсации так же, как и по компенсации за непредоставление места в детском саду, зависят от региона и регулируются местными властями. Размер же возмещения высчитывается исходя из ежемесячного дохода родителей и суммы, затраченной на оплату за дошкольное учреждение. Однако основным критерием, по которому рассчитывают размер компенсации – это количество детей в семье:
- за одного ребенка родители получают 20% от общей платы за детский сад;
- за двух детей – 50%;
- за трех и более – 70%.
Для оформления выплат необходимо обратиться к руководителю детского учреждения дошкольного воспитания, предварительно собрав необходимые документы. Список документов такой же, как и на компенсацию за непредоставление места в детский сад. Только кроме справки из детского сада о постановке ребенка на очередь, необходимо представить справку об оплате детского сада (или квитанцию об оплате).
Следует отметить, что данный вид льгот распространяется на оплату счетов за частные дошкольные учреждения. Согласно изменениям в законах Российской Федерации, в 2019 году компенсация за детский сад не подлежит налогообложению как доход физического лица.
Также хотелось бы сказать, что компенсация выплачивается и за предыдущие месяцы (за полгода до месяца назначения выплат), но не ранее даты возникновения права на выплату компенсации за детский сад.
Каждая семья, в которой растет малыш, старается дать своему ребенку все самое лучшее. Каждая мама хочет, чтобы ее ребенок рос в лучших условиях, получал все необходимые в его возрасте знания. Детские дошкольные учреждения и их работники стараются как можно лучше развить индивидуальность ребенка, его спортивные и художественные навыки и выявить его способности, однако в тех условиях, в которых они работают, это очень сложная задача. Для достижения этих целей в каждом детском саду должны быть созданы комфортные условия для развития целостной и гармоничной личности.
Очень сложно найти такое учебное заведение, но не стоит опускать руки. Стоит искренне надеяться – наше государство понимает, что социальное воспитание личности начинается в детском саду. Именно там ребенок делает свои первые шаги в этот мир, знакомится с обществом, заводит первых друзей и учится дисциплине и порядку. Поэтому стоит надеяться, что в ближайшем времени проблемы перегруженности детских садов, их модернизацию и улучшение, будут рассматривать как первостепенные.
Немногие родители знают о том, что в нашей стране действует законопроект, предусматривающий возмещение части платы за посещение ребенком дошкольного учреждения. Рассмотрим, как работает возврат за детский сад, принцип его работы и некоторые нюансы.
В каких случаях будет возврат денег за детский сад
Возможность возвращать деньги за оплату детского сада предусмотрена законодательством РФ. В статье 52.2 Закона «Об образовании» родители дошкольников, посещающих детский сад, имеют право вернуть часть денег, уплаченных ими за услуги образовательного учреждения.
В Федеральном законе сказано о том, что любая семья имеет право на компенсацию оплаты детского сада. Этот закон действует в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей в дошкольных образовательных организациях – иными словами, закон поощряет посещение детьми подобных учреждений и стимулирует родителей на трудовую деятельность.
Однако субъекты РФ имеют право регулировать работу этого закона, выпуская собственные правовые акты или законы, в которых будут установлены критерии нуждаемости. Таким образом, каждый регион страны, в зависимости от направления своего развития и размера бюджета, может решать, каким именно категориям граждан выплачивать компенсацию (например, опираясь на размер их дохода).
Кто имеет право на возвращение средств
Оформить возврат средств может любой из родителей (или опекунов), заключивший договор с детским садиком и осуществляющий оплату за его посещение ребенком . Кроме того, как уже упоминалось, субъекты могут устанавливать дополнительные условия выплаты, основанные на размере дохода родителей, количестве детей в семье, размере среднего дохода по региону и т. д .
Кроме того, законодательно установлен размер компенсаций за оплату детского сада для родителей, принадлежащих к отдельным льготным категориям. Граждане этих категорий могут рассчитывать на компенсацию в размере 50% от суммы, которую необходимо оплачивать за посещение садика. Эта компенсация считается отдельной льготой и влияет не только на количество возвращаемых денег, но и на очередность принятия детей в детский сад.
С 2016 года с выплачиваемой компенсации перестает удерживать 13% налога (НДФЛ). Это небольшая сумма относительно выплачиваемых процентов, однако этот факт может быть актуальным для родителей, которые получают компенсацию сразу за нескольких детей, посещающих детский сад.
Документы на возврат денег за детский сад
Напомним, что возвращать деньги государство может только тому родителю, на чье имя заключен договор с детским садом. Для оформления компенсации необходимо собрать пакет документов, в который входят:
- заявление, образец которого может определять каждое ДОУ в отдельности (его форма не утверждена законодательно);
- копия паспорта родителя (в случае опекуна также необходимо приложить документы, подтверждающие опекунство);
- данные о семейном положении заявителя: справка о составе семьи и копии свидетельств о рождении детей, посещающих детский сад;
- данные о банковском счете , на который будет осуществляться начисление компенсации.
В некоторых регионах дополнительно требуется предоставить справку о пребывании в очереди в ДОУ , приказ о декретном отпуске и другие бумаги. Полный перечень документов необходимо уточнить в конкретном ДОУ, с которым заключен договор у родителей, либо в органах соц. защиты, если родителям в принятии заявления на компенсацию отказало окружное управление.
Пакет документов нужно отдать заведующему детского сада, при этом дата приема документов фиксируется в специальном журнале. Сохранность каждого документа находится под ответственностью ДОУ.
С 2019 года после заверения всех документов администрация ДОУ может перенаправить родителя для подачи документов в органы местного самоуправления или соц. защиты. Конкретное учреждение, занимающееся вопросами таких выплат, следует уточнить в региональном законодательстве.
Как правильно рассчитать сумму компенсации
Процент компенсации зависит от общего количества детей в семье, независимо от того, сколько из них посещают детский сад. Проценты по компенсации следующие:
- первый ребенок – 20%;
- второй ребенок – 50%;
- третий и последующий дети – 70%.
Помимо количества детей в семье, в размере компенсации играет роль среднестатистическая родительская плата ДОУ данной категории по конкретно взятому региону. Особенно это касается частных детских садов, компенсация оплаты в которых происходит как раз относительно этой величины, а не платы, установленной договором.
Следует обратить внимание, что размер родительской оплаты – это необязательно должна быть ежемесячная плата, устанавливаемая садиком. Вычет процентов происходит из фактической суммы, потраченной родителем. Например, если из 23 рабочих дней месяца ребенок посещает только 20, то фактическая выплата уменьшается соответственно пропущенным дням – а значит, становится меньше и компенсация.
Важно! Несмотря на то что регионы вправе сами устанавливать размер и ограничения выплачиваемой компенсации, согласно федеральному закону ее размер не может быть менее 20% от средней родительской оплаты ДОУ данной категории в конкретно взятом регионе.
Как происходит возврат денег за детский сад
Решение о выплате компенсаций принимает не администрация детского сада, а вышестоящие органы . Процедура оформления компенсации может быть различной в каждом регионе страны, в зависимости от сформированных законодательных актов по этому вопросу. Поданные управляющему детским садом документы проходят следующий алгоритм обработки, прежде чем стать основанием для выплаты компенсаций:
- копии всех представленных документов сверяются с оригиналами и заверяются печатью ДОУ, после чего оригиналы возвращаются заявителю;
- информация из поданных документов ложится в основу формируемых списков, которые администрация ДОУ каждый квартал передает в органы окружного управления, соцзащиты и образования.
В случае отказа окружного управления принять заявление, заявитель обращается в органы соц. защиты с тем же пакетом документов, приложив к нему договор с ДОУ и копии квитанций об оплате образовательных услуг.
Выплату производит само дошкольное образовательное учреждение через бухгалтерию. Однако подтверждать свое право на получение компенсации придется каждый квартал – т. е . постоянно предоставлять указанный пакет документов заведующему ДОУ.У родителей могут возникнуть трудности с тем, чтобы вернуть часть денег за частный детский садик. В законе прописано, что материальная поддержка производится только посетителям государственных и муниципальных образовательных учреждений.
Однако право на получение компенсации все-таки предоставляется клиентам частных садов. Правда, ее расчет происходит не из фактической оплаты, установленной договором, а из средней стоимости ДОУ данной категории по региону. К примеру, если частный детский сад относят ко второй категории, то родительская плата для компенсации будет высчитываться относительно средней стоимости посещения государственного ДОУ второй категории, причем не за весь месяц, а по количеству дней, который посетил воспитанник.
В частных ДОУ договором предусматривается возврат денег за дни, когда ребенок отсутствует в группе – например, возврат денег за питание или за место. Однако регуляция этого вопроса полностью находится под ответственностью администрации учреждения, которое такие нормы устанавливает самостоятельно. Все нюансы выплат прописаны в договоре, заключаемом с учреждением.
Таким образом, компенсация посещения детского сада может оказать существенную финансовую помощь родителям с несколькими детьми, посещающими детский сад. Сама процедура оформления подобной компенсации не требует сбора большого объема бумаг, однако ее условия во многом зависят от региональных законов.
