Decizia autorităților din Belarus de a crește vârsta de pensionare cu 3 ani a fost odată numită „acceptabilă din punct de vedere politic”. Este evident că noua recomandare Experții FMI privind creșterea activității de muncă până la vârsta de 65 de ani nu se încadrează în cadrul acestei definiții. Conducerea belarusă va face un astfel de pas?
Experții contactați de BG sunt unanimi în opinia lor că nu trebuie să ne așteptăm la o creștere a vârstei de pensionare în următorii ani. Cu toate acestea, în viitorul apropiat, autoritățile din Belarus vor fi nevoite să revină asupra problemei reforma pensiilor.
„Concluzia FMI cu privire la pensii este mai degrabă observațională”, spune Evgeniy Preygerman, Director de cercetare al ONG-ului „Comunitatea de discuții și analitică „Clubul liberal”. – Ei se uită la starea finanțelor guvernamentale. Și nu este un secret pentru nimeni că această condiție este departe de a fi bună. Plata pensiilor este unul dintre punctele slabe ale sistemului. Dar până acum nu am auzit că problema reformei ulterioare a sistemului de pensii a fost ridicată ca o cerință de temelie a FMI”.
Misiunea FMI a început pe 21 septembrie la Minsk următoarea rundă de negocieri privind un program de reformă și un împrumut pentru Belarus. Printre problemele de pe ordinea de zi s-au numărat și alte reforme ale pensiilor. Fondul a recomandat autorităților din Belarus să le continue pentru a elimina decalajul de pensii după 2022. Printre măsurile propuse de experți se numără și creșterea treptată a pragului de pensionare la 65 de ani, atât pentru bărbați, cât și pentru femei.
Înregistrat la autoritățile de muncă, de muncă și de securitate socială Sunt 2.605,6 mii pensionari, dintre care 82% sunt beneficiari de pensii pentru limită de vârstă.
Să vă reamintim că Belarus a făcut deja un pas pentru reformarea sistemului de pensii. Decretul nr.137 din 11 aprilie 2016 prevede, de la 1 ianuarie 2017, o majorare anuală graduală a vârstei de pensionare general stabilită cu 6 luni până când bărbații împlinesc vârsta de 63 de ani și femeile - 58 de ani. Acțiunile întreprinse au rezolvat problema, dar nu complet. Contribuțiile angajatorului și contribuțiile angajaților sunt aproximative plăți de pensie, experții FMI evaluează starea actuală a sistemului de pensii din Belarus. Printre altele, a ajutat recenta majorare a vechimii minime pentru o pensie pentru limită de vârstă de la 5 la 20 de ani.
Dificultatea este că opțiunea aleasă de creștere a vârstei de pensionare se va epuiza până la sfârșitul anului 2022. Experții Fondului prevăd că în viitor bugetul sistemului de pensii va scădea anual cu aproximativ 0,15% din PIB. În prezent, Belarus cheltuiește aproximativ 10% din PIB pe pensii.
FMI propune un set de măsuri, inclusiv:
– creșterea treptată a vârstei de pensionare pentru bărbați și femei la 65 de ani și corelarea ei ulterioară cu speranța medie de viață;
– reindexarea prestațiilor de pensie ținând cont de inflație, mai degrabă decât de rata de creștere a salariilor pe termen lung (în același timp menținând o anumită opțiune mixtă pentru pensiile minime);
– restrângerea suplimentară a practicii ieșire devreme a se pensiona;
– măsuri de stimulare a cererii de lucrători din grupa de vârstă înaintată.
Astăzi nu are rost să așteptăm ca vârsta de pensionare să fie ridicată la 65 de ani, crede el Lev Margolin, economist, vicepreședinte al Partidului Civil Unit. „Aceasta este o acțiune extinsă în timp,– notează el. – Nimeni nu-l oprește pe Lukașenko, dacă speră să trăiască până la acest timp, să aștepte șase ani până ajungem la 63 de ani. Și fără încetare, fără oprire, proclamă că o vom ridica la 65.”
Potrivit expertului, autoritățile din Belarus înțeleg că creșterea vârstei de pensionare la 58–63 de ani nu va salva fondul de pensii. El a amintit că atunci când a fost discutată reforma, Alexandru Lukașenko a spus că au fost luate în considerare trei opțiuni. „Ne-am oprit la intermediar”, a clarificat Lev Margolin. – Eu cred că acum nimeni nu va merge la o promovare, pentru că nu va aduce beneficii economice și va provoca o reacție negativă în societate. Dar când, în practică, se împlinește vârsta de 58-63 de ani, se va pune întrebarea că este necesar să o creștem în continuare.”
Recomandarea FMI de a stabiliza sistemul de pensii nu este o prioritate, spune economistul, șeful Centrului de Cercetare Mises Iaroslav Romanciuk. „FMI a evaluat toate elementele: politică monetară, fiscală, națională, administrație publică, a spus el. – Am scris despre asta, printre altele. Au lăudat autoritățile din Belarus pentru creșterea vârstei de pensionare”.
Experții BG consideră că această recomandare nu se încadrează în categoria celor urgente și necesare, fără de care Belarus nu va primi un împrumut. „Aceasta este departe de principala plângere a Fondului Monetar Internațional,– a împărtășit Lev Margolin. – Dacă ceva devine un obstacol, vor fi lucruri care au un impact mai grav asupra situației generale din economie. Aceasta este o întrebare pentru sectorul public, ce să facă cu el - privatizare, structură, probleme de împrumut direcționat și altele asemenea. Nu vreau să spun că sunt mai serioși, dar sunt mai mari și mai scumpe.”
În Belarus la începutul anului 2016 Au fost 1.841 de femei în vârstă la 1.000 de bărbați în vârstă.
„FMI vorbește despre gestionarea activelor statului, necesitatea reducerii inflației și independența Băncii Naționale”,– Yaroslav Romanchuk a subliniat domeniile cheie ale reformelor necesare.
In aceasta situatie problema pensiei este puțin probabil să fie principalul lucru atunci când se analizează posibilitățile de cooperare financiară și de credit între Belarus și FMI. Probabil că se vor întoarce la el în câțiva ani. Și atunci se poate crește vârsta de pensionare.
Fondul Monetar Internațional consideră că o nouă reformă a sistemului de pensii din Belarus este „foarte recomandabilă”. Această concluzie este cuprinsă în raportul Fondului Monetar Internațional privind situația demografică din țările din Europa Centrală, de Est și de Sud-Est.
Fotografie pixabay.com
Potrivit experților FMI, populația din regiune ar putea scădea în următorii 30 de ani, așa că țările ar trebui să ia măsuri care să promoveze angajarea persoanelor aflate în vârstă de prepensie și de pensionare.
„Belarus va beneficia semnificativ dacă va crește participarea lucrătorilor în vârstă chiar și fără a crește vârsta de pensionare”, spun experții FMI.
În același timp, ei observă că creșterea vârstei de pensionare este foarte de dorit pentru Belarus.
„Majoritatea țărilor din Europa Centrală, de Est și de Sud-Est vor avea cel mai probabil nevoie de reforma vârstei de pensionare. Cu toate acestea, ar fi deosebit de util în Belarus, Moldova, Rusia, Turcia și Ucraina, atât în ceea ce privește oferta de muncă, cât și pentru asigurarea sustenabilității fiscale”, se arată în raportul FMI.
În 2016, Fondul Monetar Internațional a publicat un raport în care a recomandat Belarusului „să crească treptat vârsta de pensionare pentru bărbați și femei la 65 de ani și apoi să o coreleze cu speranța medie de viață”.
Potrivit estimărilor FMI, raportul dintre pensionari și populația de vârstă activă din Belarus ar putea crește de la 40% în 2015 la 68% până în 2050.
În acest sens, experții comisiei valutare se așteaptă ca cheltuielile cu pensiile în Belarus să crească de la 9,6% din PIB în 2015 la 12,4% în 2030 și la 16,1% din PIB în 2050.
Ca urmare, dacă vârsta de pensionare nu este crescută după 2022, atunci deficitul fondului de pensii existent al Belarusului în 2030 va fi egal cu 2,8% din PIB, iar în 2050 - 6,5% din PIB, cred experții FMI.
ministrul Muncii și protecţie socială Irina Kostevici, răspunzând la întrebările deputaților Camerei Reprezentanților în iunie 2018, a arătat clar că problema unei noi creșteri a vârstei de pensionare ar putea fi luată în considerare mai târziu în Belarus.
În iunie 2018, Consiliul Republicii a găzduit o ședință a unui grup de experți, la care au participat înalți funcționari din ministere și departamente. Acolo, conform informațiilor BelaPAN, autoritățile au propus o serie de măsuri pentru asigurarea unui buget echilibrat pentru Fondul de protecție socială. În special, aceștia au discutat despre o nouă creștere a vârstei de pensionare a femeilor de la 58 la 63 de ani în 2023-2032.
Prima creștere a vârstei de pensionare în Belarus a fost anunțată în 2016. Apoi, în Belarus, s-a decis creșterea vârstei de pensionare pentru femei și bărbați din 2017 anual cu șase luni. Drept urmare, în 2017-2022, vârsta de pensionare pentru femei va crește de la 55 la 58 de ani, iar pentru bărbați - de la 60 la 63 de ani.
Nouă creștere a vârstei de pensionare, în special pentru femei.
Să reamintim că la noi, în ianuarie 2017, a început o creștere treptată a vârstei de pensionare general stabilită. Anul acesta, bărbații și femeile se vor pensiona la împlinirea vârstei de 61, respectiv 56 de ani. În fiecare an, vârsta necesară va crește cu șase luni. Site-ul a analizat la ce oră se pensionează oamenii în Belarus și în țările vecine.
Fotografia are doar scop ilustrativ. Foto: Vadim Zamirovsky, TUT.BY ÎN Bielorusia
Vârsta de pensionare general stabilită se majorează anual cu șase luni. Este de așteptat ca până la 1 ianuarie 2022, bărbații să se pensioneze la 63 de ani, iar femeile la 58 de ani.
Pentru a face acest lucru, trebuie să vă dezvoltați experiența în asigurare. Până în 2014, perioada de asigurare a fost de 5 ani de la 1 ianuarie 2014 a fost majorată la 10 ani, iar un an mai târziu - la 15 ani; În 2015, perioada de asigurare necesară era deja de 15 ani și 6 luni. În fiecare an, această limită va crește cu șase luni - până la 20 de ani. Belarusii care nu au reușit să acumuleze perioada de asigurare necesară pentru a primi o pensie de muncă pot solicita o pensie socială: bărbați - de la 65 de ani, femei - de la 60 de ani. Acum, mărimea pensiei sociale este de 103 ruble, sau 50% din buget.
Acum autoritățile permit încă o creștere a vârstei de pensionare. Tema deficitului Fondului de Asigurări Sociale, BelaPAN, a fost înaintată săptămâna aceasta unui grup de experți întrunit în Consiliul Republicii. La întâlnire au participat înalți oficiali ai ministerelor și departamentelor.
La nivel oficial, se ia în considerare și posibilitatea creșterii în continuare a vârstei de pensionare pentru femei.
— Propunerea care a fost exprimată în Consiliul Republicii este de a continua creșterea vârstei de pensionare a femeilor. O nouă etapă de creștere a vârstei de pensionare în acest caz ar putea începe în 2023, au informat cercurile parlamentare.
Noua propunere, cu care autoritățile au venit săptămâna aceasta în cadrul unei reuniuni a unui grup de experți din Consiliul Republicii, presupune implementarea următoarei etape de creștere a vârstei de pensionare a femeilor. Potrivit estimărilor statului, creșterea vârstei de pensionare a femeilor de la 58 la 63 de ani, care poate fi realizată în 2023 - 2032, va preveni o creștere a deficitului de asigurări sociale și, în același timp, va menține pensiile la nivelul actual (la cel puțin 40% din salariul mediu lunar).
Fotografia are doar scop ilustrativ. Foto: Vadim Zamirovsky, TUT.BY Rusia doresc și vârsta de pensionare. În viitorul apropiat, propunerile de creștere a vârstei de pensionare vor fi înaintate Dumei de Stat a Rusiei. Acest lucru a declarat Dmitri Medvedev, care a fost numit prim-ministru al Rusiei cu o zi înainte, relatează RBC. Experții propun creșterea vârstei de pensionare la 63 de ani pentru bărbați și 60 de ani pentru femei. În zilele noastre, bărbații din Rusia pleacă în vacanță la 60 de ani, femeile la 55.
În Ucraina Reforma pensiilor a început să funcționeze în toamna lui 2017. De la 1 ianuarie 2018, standardele de experiență de muncă pentru pensionarea pentru limită de vârstă s-au schimbat. Acum, la 60 de ani, acei cetăţeni care au 25 de ani vor putea primi o pensie perioada de asigurare. La 63 de ani - cei care au de la 15 la 25 de ani de experiență în asigurări, iar pentru cei de 65 de ani și peste, vor fi necesari doar 15 ani de experiență.
Fotografia are doar scop ilustrativ. Foto: Vadim Zamirovsky, TUT.BY Polonia a scăzut vârsta de pensionare la 1 octombrie 2017. Acum femeile părăsesc munca la 60 de ani, iar bărbații la 65 de ani. Înainte de aceasta, țara a avut o reformă a pensiilor în 2012, care prevedea majorarea vârstei la 67 de ani pentru ambele sexe.
Reforma prevede, de asemenea, că în viitor vechimea minimă în muncă va crește cu 1 an anual. Astfel, până în 2028 ar trebui să atingă 35 de ani pentru bărbați și 30 de ani pentru femei. Cu toate acestea, conform legii, vârsta de pensionare rămâne neschimbată - 60 de ani. De exemplu, dacă vechimea în muncă este mai mică de 25, dar mai mare de 15 ani, vă puteți pensiona la 63 de ani.
Din 2011 Lituania crește treptat vârsta de pensionare: în 2026, femeile și bărbații se vor pensiona la 65 de ani. Înainte de aceasta, bărbații din Lituania au devenit pensionari la 62,5 ani, femeile la 60 de ani.
Fotografia are doar scop ilustrativ. Foto: Vadim Zamirovsky, TUT.BY Letonia De la 1 ianuarie 2014, vârsta de pensionare crește cu trei luni anual - în 2018 este de 62 de ani pentru bărbați și femei, iar de la 1 ianuarie 2025 această vârstă va ajunge la 65 de ani. În acest caz, perioada de asigurare trebuie să fie de minim 15 ani, de la 1 ianuarie 2025 - 20 de ani.
Fotografia are doar scop ilustrativ. Foto: Vadim Zamirovsky, TUT.BY Estonia Vârsta de pensionare crește treptat, iar în 2018 este de 63 de ani și 6 luni. Perioada de tranziție va dura până în 2026, când vârsta de pensionare va fi de 65 de ani.
Sunt din ce în ce mai mulți pensionari, iar pensiile sunt din ce în ce mai mari. Va face economia?
La sfârșitul anului 2018, în Belarus trăiau 2 milioane 561 de mii de pensionari (aceasta reprezintă 27% din populație). Aproape toți sunt pensionari pentru limită de vârstă sunt 2 milioane 102 mii. Totodată, fiecare al patrulea pensionar din țară a continuat să lucreze, iar la Minsk, conform ultimelor date, chiar și o treime (35%). Odată cu adoptarea reformei pensiilor în 2016, numărul pensionarilor a început să scadă treptat.
Odată cu decizia de majorare a vârstei de pensionare, s-a înregistrat o scădere [a numărului de pensionari]. Reforma a avut, fără îndoială, un impact, a declarat ministrul Muncii și Protecției Sociale, Irina Kostevici, în luna ianuarie a acestui an, transmite BelTA. Ministrul a adăugat că criteriul principal modificări ale vârstei de pensionare – situaţia demografică din ţară.
Speranța de viață crește peste tot în lume - și acest lucru este fără îndoială vesti bune. Dar există și reversul medalii: oamenii trăiesc mai mult la pensie, ceea ce înseamnă că bugetul cheltuiește din ce în ce mai mult pe pensii. Acest lucru îi îngrijorează nu numai pe specialiștii noștri, ci și pe cei internaționali. Astfel, experții FMI sfătuiesc Belarus să ridice vârsta de pensionare la 65 de ani pentru bărbați și femei și să atragă mai mulți oameni la muncă după 55 de ani, pentru că nu sunt deloc bătrâni. În caz contrar, țara se confruntă cu instabilitate financiară și cu o scădere a nivelului de trai.
„Femeile din Belarus trăiesc la pensie de aproximativ 23 de ani, bărbații - doar 7”
Unii experți consideră că o altă creștere a vârstei de pensionare este inevitabilă. De exemplu, la sfatul FMI, ei vor începe să se concentreze pe speranța medie de viață la stabilirea vârstei de pensionare sau vor crește această vârstă la 65 de ani pentru ambele sexe. Dar acest lucru va duce la faptul că bărbații abia vor trăi pentru a-și vedea binemeritata odihnă:
„Nu am niciun motiv să nu am încredere în sfaturile FMI”, spune expertul în resurse umane și editorul revistei „Departamentul de personal” Valery Kichkaev.- Creșterea numărului de pensionari din Belarus se datorează femeilor. Suntem printre lideri în ceea ce privește speranța de viață a femeilor aflate la pensie (în medie 23 de ani!) nu doar pentru că au o speranță medie de viață destul de mare, ci se pensionează mai devreme față de alte țări. La bărbați situația este mult mai gravă - trăiesc din pensii aproximativ șapte ani. După creșterea vârstei de pensionare în Belarus, aceste cifre vor scădea și vor deveni critice pentru bărbați.
Scenariul meu pentru desfășurarea evenimentelor este acesta: nu este ultima promovare vârsta de pensionare și cel mai probabil ne vom stabili pe cifra de 65 de ani pentru bărbați și femei, deși pentru bărbați acest lucru va însemna că de fapt nu au nicio șansă de a trăi la pensie, dar cumva trebuie să compensăm pensiile femeilor.
Există alternative? De fapt nu. Deşi problema principala vad in alta. Lumea devine robotizată și va fi mai greu să găsești de lucru nu numai pentru bătrâni, ci și pentru tineri. Aceasta este cu adevărat o problemă globală! Ce să fac? Multe țări văd o soluție într-un venit de bază necondiționat. Acest o anumită sumă(ceva ca un salariu de trai), care se plătește unui rezident al țării indiferent dacă lucrează sau nu. Vorbim de sume diferite și depinde de țară. Experimentele au fost efectuate atât în țări și regiuni bogate (cum ar fi Silicon Valley), cât și în țări sărace, precum Kenya. Cineva va spune: dacă îi dai unei persoane bani, va înceta să lucreze, iar dacă este șomer, nu își va mai căuta de lucru. De fapt, experimentele arată că marea majoritate a oamenilor au o atitudine rațională față de baza de date, de exemplu, o investesc în propria lor dezvoltare sau își caută un loc de muncă cu mai multă atenție, fără să înțeleagă totul, cineva începe o mică afacere și în cele din urmă renunță; o meserie care nu le place. De unde să iau banii? Sunt bani, se cheltuiesc pe diverse programe asistenta socialași beneficii pentru întregul personal al persoanelor care sunt implicate în acest lucru. Baza de date simplifică foarte mult acest întreg sistem greoi.
„Există o logică în creșterea vârstei de pensionare”
O soluție alternativă este schimbarea distribuției sistem de pensii la contul de economii. Adevărat, acesta este un proces foarte lung și costisitor.
Situația noastră cu îmbătrânirea populației corespunde nivelului mediu european: proporția persoanelor peste vârsta de pensionare este de aproximativ 25% din populație, explică sociologul. Elena Artemenko.- Și situația se va înrăutăți: conform previziunilor ONU, în Europa până în 2050 această pondere va ajunge la 35% (în Belarus - cam la fel). Acest lucru se întâmplă nu numai din cauza scăderii natalității, ci și din cauza creșterii speranței de viață. Prin urmare, există o logică în creșterea vârstei de pensionare, principalul lucru este că oamenii nu numai că trăiesc mai mult, ci și mențin sănătatea și capacitatea de a lucra mai mult. Însă sistemul nostru de pensii de distribuție nu va putea face față în viitor unei proporții atât de mari de vârstnici, chiar dacă creștem vârsta de pensionare (aceasta este doar o întârziere, dar nu o soluție). Soluția este diversificarea surselor de finanțare. De exemplu, partea minimă de bază este statul, o parte este contribuită de angajator, iar o parte este contribuită de angajații înșiși. Și al doilea punct - dacă aceste economii sunt făcute să funcționeze, investiți-le (de exemplu, creați un sistem comercial fonduri de pensii), vor putea aduce fonduri suplimentare la pensie sub formă de dobândă. Dar o astfel de reformă este complexă și costisitoare, au început să o facă în Rusia, dar a trebuit să o oprească deocamdată, pentru că aceasta necesită o situație economică favorabilă.
OPINIE DISIDENTĂ
Nu cred că bunicii pot fi reeducați
Președintele portalului Superjob Alexey Zakharov consideră:
Problema este că oamenii cu 3-5 ani înainte de pensionare, și uneori mai devreme, își opresc creșterea profesională, se degradează și nu pot concura cu angajații mai tineri. Și atunci toți cei din jurul lor sunt de vină. Faptul că astfel de oameni se trezesc la un moment dat fără muncă este trist, dar aceasta este o tendință obiectivă. Echipamentele sunt în curs de actualizare în producție, iar un strungar în vârstă nu poate lucra la o mașină controlată de computer, incapabil să învețe - ce spuneți administrației să facă? Situația este dificilă, dar asta e viața. Dacă o persoană nu a învățat nimic de la vârsta de 40 până la 60 de ani, atunci nicio încercare de recalificare nu va avea succes. Abilitatea de a înțelege noile cunoștințe se atrofiază, aceasta este chimia creierului. Nu poate și nu vrea să studieze - aceasta este problema lui. Probabil că este mai ieftin și mai corect să sprijini astfel de oameni și să le oferi pensiile sociale, dacă primirea pensiei dumneavoastră de muncă a fost amânată. Nu cred în eficacitatea cursurilor în centrele de angajare pentru generația mai în vârstă, dar pentru ele vor trebui cheltuite fonduri publice mari.
CE CU EI?
Polonia a scăzut vârsta de pensionare, iar restul vecinilor noștri au crescut-o
Ucraina
Creșterea vârstei de pensionare a vecinilor noștri din sud a început în 2011. Vârsta de pensionare Pentru femei, au decis să-l ridice treptat la vârsta masculină - 60 de ani. Și anul trecut a început a doua etapă a reformei: acum vârsta de pensionare va depinde de vechimea în muncă, care va crește treptat.
Rusia
Reforma pensiilor a început aici în 2019 și va dura până în 2028. Până la această oră, vârsta va fi crescut cu 5 ani pentru ambele sexe: 65 de ani pentru bărbați, 60 pentru femei.
Polonia
În 2012, polonezii au decis să majoreze vârsta de pensionare la 67 de ani pentru ambele sexe. Bărbații trebuiau să înceapă să se pensioneze la această vârstă în 2020, iar femeile - în 2040. Dar din octombrie 2017, acesta a fost coborât: bărbații se pot pensiona la 65 de ani, femeile la 60.
Lituania
Vârsta de pensionare începe de la 62 de ani și 9 luni, dar este planificată să fie majorată la 65 de ani până la sfârșitul anului 2025. Mai mult, de la 1 ianuarie 2019, toți cetățenii sub 40 de ani au fost incluși automat în sistemul de pensii finanțate. Acum ei în plus pensia de stat De asemenea, veți putea primi unul suplimentar.
Letonia
Vârsta de pensionare pentru bărbați și femei a fost aceeași - 62 de ani. În conformitate cu reforma pensiilor din 2014, vârsta de pensionare este majorată anual cu 3 luni. Și până în 2025 va împlini 65 de ani. Perioada de asigurare pentru plata pensiei va fi majorată de la 15 la 20 de ani până în 2025.
Au devenit cunoscute detaliile programului de integrare economică dintre Rusia și Belarus, parafat de părți la începutul lunii, dar nedezvăluite public până astăzi. Se referă, în special, la intenția de a crea coduri fiscale și civile unificate, precum și de a introduce un singur regulator al piețelor de petrol, gaze și energie electrică din ianuarie 2021. Kommersant a analizat detaliile programului.
După cum notează ziarul, acest grad de integrare economică este mai mare decât cel al Uniunii Europene și adaugă că din 2022 se poate vorbi despre un stat confederal de facto. În același timp, este puțin probabil să fie complet egal pentru părți: economia rusă este de 29 de ori mai mare decât cea din Belarus. Ținând cont de acest lucru, scrie publicația, la implementarea planului până în 2021, vorbim despre absorbția economiei ruse puternic naționalizate în economia aproape în întregime deținută de stat a Belarusului la nivel de management.
Este demn de remarcat faptul că o serie de realități economice și sociale ale Rusiei este puțin probabil să fie acceptate de partea belarusă. Luați, de exemplu, aceeași reformă a pensiilor.
În Belarus, reforma pensiilor este, de asemenea, implementată, dar nu la fel de radical ca în Rusia. La fel ca omologul său rus Vladimir Putin, președintele belarus Alexander Lukașenko a atribuit necesitatea creșterii vârstei de pensionare situației demografice în schimbare și creșterii speranței de viață.
În același timp, vârsta de pensionare este crescută treptat. În plus, problema majorării vârstei de pensionare a făcut obiectul unei ample dezbateri publice. Astfel, Consiliul de Miniștri din Belarus a propus trei scenarii posibile: primul este o creștere treptată a vârstei de pensionare pentru bărbați la 63 de ani, pentru femei la 58 de ani; al doilea - până la 63/60, al treilea - până la 65/60 de ani. Până la urmă, ne-am hotărât pe prima variantă și am început să ridicăm ștacheta de pensionare de la 1 ianuarie 2017, adăugând șase luni la vârsta de pensionare în fiecare an.
Să remarcăm, de asemenea, că, în consecință, în Belarus pensiile pensionarilor care lucrează nu sunt mai mici decât cele ale pensionarilor care nu lucrează și sunt indexate în mod regulat. În plus, o parte semnificativă a contribuțiilor la pensie este plătită de către angajator, în timp ce în Rusia aceasta este transferată din ce în ce mai mult către angajați.
Aparent, acesta a fost motivul pentru care Minsk a reușit să evite nemulțumirea în masă a populației cu reforma pensiilor și să prevină o scădere gravă a ratingului guvernului, așa cum sa întâmplat în Rusia.
Dar ce se va întâmpla acum? Va duce integrarea la unificarea legislației pensiilor? Cum va fi primit acest lucru în Belarus? Ce alte caracteristici potențial enervante ale sistemului socio-economic rus pot fi transferate în Belarus?
O integrare mai profundă a Rusiei și Belarusului poate urma două scenarii principale, spune directorul Vladimir Lepekhin „Primul l-aș numi scenariul Putin, al doilea scenariul Medvedev-Kudrin.
Scenariul (conservator) al lui Putin presupune o integrare economică consecventă în paradigma în care integrarea eurasiatică are loc astăzi în EAEU, când inițial sectoarele de bază ale economiei sunt legate, iar orice altceva este întocmit de acestea pe măsură ce se maturizează.
EAEU a aprobat de mult un algoritm pentru formarea unui singur spațiu energetic, urmat de transport și logistică, apoi financiar. Este evident că economiile statului Uniunii Belarus și Rusia sunt de mult pregătite pentru un astfel de scenariu de integrare, iar prima industrie în care trebuie asigurată armonizarea relațiilor și optimizarea interacțiunii este cea a energiei.
În prezent, este necesar să se lege într-un nod reciproc avantajos întregul bloc de probleme legate de prețul gazului rusesc, costul tranzitului acestuia prin Belarus către Europa, furnizarea de petrol și produse petroliere rusești către Republica Belarus, costul energiei electrice etc. Dacă acest lucru va reuși, autoritățile ambelor țări sunt obligate să înceapă unificarea legislației economice și adoptarea unui singur Cod Fiscal cu formarea paralelă a unui spațiu unic vamal, fiscal și de transport și logistică.
În cea de-a treia etapă de integrare profundă a Republicii Belarus și a Federației Ruse, este necesar să se înceapă armonizarea bugetelor celor două țări și a politicilor financiare coordonate cu progrese graduale către crearea unei singure Bănci Centrale a Statului Uniunii. Este trecerea la formarea unui sistem financiar unificat care va deveni un diapasaj pentru integrarea profundă și o piatră de hotar, după care se va putea vorbi despre transformarea SG într-o confederație.
Versiunea Medvedev-Kudrinsky (liberală, pro-occidentală) a integrării Rusiei și Belarusului presupune obiective diferite și o secvență diferită de acțiuni. Este evident că oligarhilor transnaționali, lacomi de bunurile din Belarus, nu le pasă de interesele economiilor ruse și bieloruse, dar, după ce au eviscerat Rusia la un moment dat, ei intenționează să distrugă Republica Belarus în același mod. De aceea, oficialii guvernului Medvedev (în mare parte privatizat de companii transnaționale) vor împiedica în orice mod posibil integrarea industriilor de bază și optimizarea politicilor bugetare ale celor două țări, încercând în același timp să impună Belarusului privatizarea activelor profitabile. , monetizarea sferei sociale, înăsprirea reformei pensiilor, printre altele, și dezavuarea aspirațiilor celor două popoare către apropierea civilizațională.
Având în vedere că punerea în aplicare a cererilor lui Putin și Lukașenko va fi realizată în principal de oficiali ai guvernului Federației Ruse, există pericolul ca sarcinile de integrare stabilite de președinții celor două țări nu numai să eșueze, ci să fie a îndeplinit exact invers: când ideea integrării profunde va fi complet discreditată în interesele forțelor pro-occidentale și rusofobe. Așa cum s-a întâmplat cu Ucraina, când problemele de apropiere dintre Rusia și Ucraina au fost tratate de oameni precum Viktor Cernomyrdin și Mihail Zurabov, conduși de înalți oficiali ai guvernului rus și ai Ministerului rus de Externe.
Este posibil ca diverși oficiali corupți ai Federației Ruse să promoveze opțiuni pentru decizii privind gazele și alte energie care sunt benefice nici măcar pentru Rusia, ci pentru grupurile oligarhice individuale. Vor impune decizii evident vicioase președinților celor două țări.
„SP”: - Dar aceeași reformă a pensiilor? Vor putea să-l vândă în Belarus?
Ce este reforma pensiilor fără a rezolva probleme fundamentale? Reforma pensiilor din Belarus este un sabotaj Medvedev-Kudrin care va distruge statul Uniunii.
Din punctul meu de vedere, integrarea economică reală a Rusiei și Belarusului, în timp ce aceasta din urmă își păstrează suveranitatea socială și politică atât în relațiile cu Federația Rusă, cât și în relațiile cu Occidentul, este posibilă doar sub un nou guvern patriotic în Federația Rusă și , cel puțin, în cadrul unui nou Minister al Afacerilor Externe, non-pro-occidental, din Belarus.
Consider că conducerea Belarusului trebuie să stabilească condiții stricte pentru Federația Rusă: integrarea profundă în sferele energetice și de transport și vamal este posibilă și necesară doar conform formulei Putin-Lukașenko; integrarea în sfera financiară și în politica fiscală este posibilă numai cu o schimbare în conducerea guvernului Federației Ruse, nu ar trebui să existe o integrare în sfera socială; deciziile în domeniul politicii sociale (inclusiv politica de pensii) ar trebui să fie apanajul conducerii Belarusului suveran.
Sistemele fiscale din Rusia și Belarus, desigur, au diferențele lor, dar într-o serie de prevederi de bază sunt similare, notează analistul politic al Fundației pentru Dezvoltarea Instituțiilor Societății Civile „Diplomația Poporului” Evgeny Valyaev.
De exemplu, ambele țări au stabilit o cotă de bază de TVA de 20%, deși în Belarus această cotă este mai flexibilă și există excepții sectoriale în care cota este redusă la 10%. Un cod fiscal comun este cea mai importantă bază legislativă pentru integrarea economică profundă. Acest lucru va face posibilă la nivel sistemic evitarea motivelor apariției unor posibile conflicte în sfera comercială, deoarece astăzi este adesea diferența dintre sistemele fiscale ale țărilor noastre care pune bazele dezacordurilor dintre Moscova și Minsk. Manevrele fiscale le permit membrilor juniori ai Uniunii Economice Eurasiatice să concureze cu Moscova. Minsk nu face excepție în acest caz. Dacă părțile sunt astfel capabile să reglementeze, de exemplu, taxele de export și impozitele pe resursele minerale, acest lucru va atenua tensiunile crescânde periodic în relațiile dintre țări.
În ceea ce privește vârsta de pensionare, este posibil ca Minsk să profite de ocazie pentru a ridica vârsta de pensionare la nivelul pe care Moscova l-a stabilit deja după reforma pensiilor. Într-un astfel de scenariu, va fi ușor pentru autoritățile din Belarus să justifice doar un astfel de scenariu pentru populația lor.
În Belarus în în ultima vreme si asa se discuta scenariul de crestere a varstei de pensionare, dintre care unul implica optiunea ruseasca. Și apoi va apărea motiv bun pentru a introduce cel mai radical scenariu de creștere a vârstei de pensionare, se va face referire la Moscova și la integrarea economică profundă care are loc între Federația Rusă și Republica Belarus. Pentru cetățenii belarusi, principalul vinovat în creșterea vârstei de pensionare va fi Moscova, care va înlătura negativitatea față de autoritățile din Belarus înseși.
„SP”: - De ce multe reforme nepopulare sunt implementate mai bine în Belarus decât în Rusia și nu provoacă un astfel de val de nemulțumire?
Cu greu se poate spune că reformele nepopulare decurg mai lin în Belarus decât în Rusia. Critici din partea resurselor opoziției, comentarii nemulțumite pe internet - aceste elemente sunt prezente și acolo. Se mai pot aminti protestele foarte masive care au urmat reformei extrem de nereușite de introducere a Decretului „Cu privire la prevenirea dependenței sociale”, menit să combată parazitismul. Minsk a încercat să compenseze costurile sociale încercând să colecteze taxe suplimentare. Dar populația a perceput acest lucru extrem de negativ, întrucât cetățenii țărilor noastre au încă o memorie istorică extrem de relevantă a perioadei sovietice, în care lupta împotriva parazitismului a fost unul dintre elementele suprimării libertății cetățenilor.
În Rusia, ei discută foarte activ despre modul de colectare a impozitelor de la cetățenii care sunt ascunși de autoritățile de reglementare fiscale, dar care sunt implicați în activități antreprenoriale. Este probabil ca Minsk și Moscova să își unească forțele în acest domeniu, iar scenariul Moscovei cu o taxă pentru lucrătorii independenți pare mai promițător pentru implementare în ambele țări decât abordarea Minsk în această problemă.
Ceea ce am văzut este un alt document de rutină privind integrarea”, spune Dmitri Bolkunets, expert în relațiile ruso-belaruse.
Privind cum Alexander Lukașenko selectează cu atenție cuvintele potrivite, sunt foarte sceptic că acest program va fi implementat. Aceasta nu este prima încercare și toate cele anterioare nu au fost pe deplin realizate. Dacă acest program va fi implementat, Rusia, prin integrarea economică, va contribui la reformele în economia belarusă. „SP”: - La ce va duce crearea unui cod fiscal comun? Cine se va adapta la cine într-o măsură mai mare? - Schimbările în legislația fiscală sunt un semnal rău pentru afaceri și investitori. Schimbarea regulilor jocului creează anumite riscuri. Adoptarea unui cod fiscal comun pentru două state este un proces foarte complex. Până acum nu înțeleg cum se va întâmpla acest lucru ținând cont de interesele celor două țări.
„SP”: - Dacă există o astfel de apropiere, atunci putem presupune că Lukașenko va trebui să crească vârsta de pensionare a celui rus. Și se dovedește ciudat, ne pensionăm la 65 de ani, ei la 63. Va fi Lukașenko de acord cu asta?
Problemele legate de vârsta de pensionare nu sunt cele mai importante. Oficialii vorbesc adesea despre disponibilizări masive și despre dispariția anumitor profesii, dar puține oferă oportunități de angajare pentru cetățenii disponibilizați. Urcând pe podiumul înalt, politicienii nu observă persoana respectivă. O nouă tendință globală este trecerea la o săptămână de lucru de 4 zile. Cred că această problemă ar trebui să fie pe ordinea de zi. „SP”: - Ce alți factori ai economiei ruse care provoacă nemulțumiri în rândul populației ar putea deveni o realitate belarusă cu aprofundarea integrării? - Cea mai mare îngrijorare este corupția. Este prezent și în Belarus, dar la o scară diferită.
Spațiul post-sovietic: Donețk bate la ușa Rusiei, dar nu o deschid
Știri de stat al Uniunii: Kremlinul a comentat știrile despre integrarea Rusiei și Belarusului
